冀中能源股份公司：“安全是管出來的”
安全是煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石。冀中能源股份公司橫跨三省六市，攤大、點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，怎樣抓、如何管才能保障安全成為擺在推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的重大課題。
“我們要深入踐行‘安全是管出來的’理念，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代安全工作新要求，立足公司攤大點(diǎn)多面廣的安全工作新特點(diǎn)，真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，敢抓敢管、善抓善管，全面構(gòu)建安全工作新格局。”面對(duì)新形勢(shì)，公司黨委書記、董事長(zhǎng)劉國強(qiáng)給出了肯定的回答，也表明了抓好安全生產(chǎn)的決心。
2023年，公司狠抓各級(jí)安全責(zé)任落實(shí)，持續(xù)加強(qiáng)安全末端管理，深推安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)，全方位調(diào)動(dòng)全員保安的積極性，安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
責(zé)任再壓實(shí)，抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常
“梧桐莊礦安全基礎(chǔ)扎實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理嚴(yán)格，工作作風(fēng)過硬。”2023年8月31日深夜，國家礦山安全監(jiān)察局河北局黨組書記、局長(zhǎng)沈少波一行到梧桐莊礦突擊夜查安全生產(chǎn)工作時(shí)，對(duì)梧桐莊礦的安全日常管理給與高度評(píng)價(jià)。
安全是管出來的，突擊夜查最能顯示日常管理狀態(tài)。面對(duì)各單位生產(chǎn)條件普遍困難，特別是邯峰公司回歸后安全管理難度進(jìn)一步加大的實(shí)際，冀中股份從政治高度和戰(zhàn)略層面，牢固樹立“兩個(gè)至上”安全理念，把安全生產(chǎn)放在高于一切、先于一切、重于一切的位置來謀劃和推動(dòng)，扣緊責(zé)任鏈條，一切工作服從安全，一切工作服務(wù)安全，一切工作為安全讓路。
——疏堵點(diǎn)。按照“符合公司實(shí)際、管用有效”原則，修訂了《生產(chǎn)安全事故與隱患責(zé)任追究辦法》《煤礦安全紅線管理制度》等6項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂，下發(fā)“年度安全工作安排意見”、“標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)管理辦法”等4項(xiàng)指導(dǎo)意見，進(jìn)一步完善了符合市場(chǎng)機(jī)制的現(xiàn)代化安全管理制度體系，層層抓好落實(shí)。
——破難點(diǎn)。超前辨識(shí)、預(yù)防預(yù)控，研判重大風(fēng)險(xiǎn)581項(xiàng)，梳理明確重點(diǎn)項(xiàng)目93項(xiàng)，設(shè)立并持續(xù)跟蹤“控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患”項(xiàng)目，對(duì)云駕嶺12810大傾角等頂板管理重點(diǎn)、東龐礦21218等瓦斯管理重點(diǎn)、邢臺(tái)西井9100掘進(jìn)等防治水管理重點(diǎn)、萬年礦高壓集中供電系統(tǒng)優(yōu)化等機(jī)電管理重點(diǎn)等共計(jì)55項(xiàng)安全管理重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)開展兩級(jí)點(diǎn)檢，剩余38項(xiàng)仍在嚴(yán)密管控中，確保風(fēng)險(xiǎn)管控到位。——消痛點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“礦山安全綜合整治行動(dòng)”和“重大隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)”，將“啟封密閉”、“揭煤”、“巷道開口”“采掘工作面過地質(zhì)構(gòu)造帶”等17種情況列為特殊風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)“特殊風(fēng)險(xiǎn)日調(diào)度”制度，每天將涉及“特殊風(fēng)險(xiǎn)”的作業(yè)按照風(fēng)險(xiǎn)管控模式進(jìn)行匯報(bào)，公司職能部室每天調(diào)度督導(dǎo)，不定期抽查。2023年，公司累計(jì)管控石門揭煤、啟封密閉、排放瓦斯等各類特殊風(fēng)險(xiǎn)369項(xiàng)，高效完成111個(gè)工作面安拆，確保了礦井安全生產(chǎn)。
——抓重點(diǎn)。深入開展反“三違”專項(xiàng)整治活動(dòng)，并在全國“兩會(huì)”、節(jié)假日等特殊時(shí)期，組織各專業(yè)安全檢查小分隊(duì)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“四不兩直”的方式查“三違”、查隱患、抓落實(shí)。2023年，公司全年自查整改重大事故隱患86項(xiàng)、一般隱患9700余條。持續(xù)好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，為公司再創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績(jī)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
末端再加強(qiáng)，關(guān)口前移，守住底線
守牢安全生產(chǎn)的底線，重點(diǎn)在末端管理，在一線崗位。
特別是2023年，公司所屬礦井地質(zhì)條件更加復(fù)雜，斷層、水患、瓦斯，承壓開采、采空區(qū)邊緣“摳”煤、長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)鹊染o安全生產(chǎn)帶來巨大威脅。如何延伸管理的觸角，形成全員抓安全、抓現(xiàn)場(chǎng)的合力？
在延續(xù)常規(guī)管理措施的基礎(chǔ)上，抓實(shí)抓細(xì)末端管理，冀中股份進(jìn)行了大膽嘗試。
走進(jìn)葛泉礦1296工作面，“崗位風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)”等崗位四項(xiàng)制度牌板在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)格外顯眼。“開機(jī)：巡視四周發(fā)出開機(jī)預(yù)警→送電打開閉鎖按鈕→開啟噴霧……” 從2月份開始，葛泉礦在科學(xué)歸納崗位安全方面應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新將“四塊牌板”懸掛到各采掘工作面，利用班前會(huì)組織職工天天學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)，真正實(shí)現(xiàn)崗位作業(yè)有“標(biāo)”可依，有“準(zhǔn)”可考。此舉，也和8月21日國家礦山安全監(jiān)察局轉(zhuǎn)發(fā)推廣的“崗位清單明白卡”經(jīng)驗(yàn)不謀而合，充分體現(xiàn)了公司在崗位安全管理的前瞻性和先進(jìn)性。
持續(xù)強(qiáng)化以崗位為核心的末端管理。云駕嶺礦探索推行了安全管理“寫實(shí)”工作法，讓生產(chǎn)科室管理人員每月跟班“寫實(shí)”一次，到區(qū)隊(duì)開班前會(huì)、與工人同上同下，從工作安排到結(jié)束，全程監(jiān)管監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題在一線，解決問題到現(xiàn)場(chǎng)。“跟班期間，發(fā)現(xiàn)卡軌車在巷道拐彎或下山運(yùn)行時(shí)，罐車之間發(fā)生碰撞容易落道。通過在罐車連接處增加皮帶、橡膠碰頭進(jìn)行緩沖，有效預(yù)防罐車落道，保證了運(yùn)輸安全。” 8月29日，云駕嶺礦副總工程師付大偉將在19109工作面跟班發(fā)現(xiàn)的問題寫在了“管理人員工作寫實(shí)簿”上。
安全監(jiān)管日趨高壓嚴(yán)苛，企業(yè)怎么辦？段王煤業(yè)友眾礦主動(dòng)適應(yīng)高壓嚴(yán)苛的安全監(jiān)管新常態(tài)，開展了“體檢式精查”，通過日常對(duì)照礦山依法經(jīng)營情況、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立和落實(shí)情況等十個(gè)方面100項(xiàng)內(nèi)容，開展全方位的自主自查、自糾自改，將風(fēng)險(xiǎn)管得更牢、隱患除得更凈，提升了本質(zhì)安全管理水平，牢牢掌握了安全主動(dòng)權(quán)，并于7月1日通過國家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系驗(yàn)收。
管防并舉，檢查督導(dǎo)不能缺失。他們盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每月組織對(duì)邯邢地區(qū)各單位進(jìn)行安全檢查，對(duì)排查出的隱患拉清單、定措施，抓復(fù)查、抓整改。“我們定期組織各專業(yè)對(duì)煤礦重大事故隱患進(jìn)行排查，每月對(duì)查出的問題按照‘五定’原則督導(dǎo)整改落實(shí)。各單位已基本杜絕A級(jí)隱患，重大事故隱患已實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，本質(zhì)安全型作業(yè)環(huán)境已經(jīng)初步形成。”
基礎(chǔ)再夯實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)提檔，動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)
行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煤炭企業(yè)的“夯基”工程。
沒有規(guī)矩，不成方圓。2023年初，公司下發(fā)了《2023年提檔升級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)差實(shí)施方案》，明確了一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井創(chuàng)建目標(biāo)，對(duì)各專業(yè)分工進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)多礦多井管理單位責(zé)任劃分、獎(jiǎng)勵(lì)分配、處罰機(jī)制進(jìn)行了明確，將標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)規(guī)定和要求貫穿于安全生產(chǎn)全過程，覆蓋到每個(gè)班組、每個(gè)崗位、每道工序，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
知標(biāo)準(zhǔn)才能用好標(biāo)準(zhǔn)。邢東礦堅(jiān)持將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精品工程創(chuàng)建與日常安全管理相融合，把作業(yè)流程化、施工標(biāo)準(zhǔn)化融入日常行為規(guī)范，常態(tài)化組織班組長(zhǎng)以上人員學(xué)習(xí)井下“一通三防”等9大項(xiàng)109小項(xiàng)的公共部分精品工程合格標(biāo)準(zhǔn)，以及涵蓋掘進(jìn)工作面、回采工作面和火藥庫等3大項(xiàng)55個(gè)小項(xiàng)的專業(yè)部分精品工程合格標(biāo)準(zhǔn)。
“副隊(duì)長(zhǎng)劉家園和運(yùn)輸班長(zhǎng)李世征在標(biāo)準(zhǔn)化工作中負(fù)責(zé)工程質(zhì)量與安全，包括頂板管理、安全出口與端頭支護(hù)、支護(hù)材料等，副區(qū)長(zhǎng)張傳華負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化管理……”東龐礦各生產(chǎn)單位繪制了責(zé)任圖，明晰每名區(qū)管人員在標(biāo)準(zhǔn)化工作中負(fù)責(zé)區(qū)域、責(zé)任范圍。
責(zé)任定，就要嚴(yán)考核。公司堅(jiān)持每月對(duì)基層單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況動(dòng)態(tài)抽查，季度驗(yàn)收考核，對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)等9個(gè)專業(yè)開展最優(yōu)最差評(píng)比，通過激勵(lì)和鞭策，促進(jìn)全公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)提檔升級(jí)。5月份，國家局對(duì)公司相關(guān)礦井進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，萬年礦、東龐礦、西龐井、東龐礦北井通過了一級(jí)驗(yàn)收，大淑村礦、云駕嶺礦、章村礦保持了二級(jí)水平。公司所屬礦井國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)55%，同比去年提高了10%。
精益求精，以點(diǎn)帶線、以線帶面。2023年，公司以創(chuàng)建采掘“精品工程”為抓手，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化貫穿礦井生產(chǎn)活動(dòng)全過程，突出采、掘、機(jī)、運(yùn)重點(diǎn)和“一通三防”以及頂板管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先后在山西的段王煤業(yè)友眾礦、內(nèi)蒙古公司盛鑫礦、本部葛泉礦以及邯峰公司梧桐莊礦召開4次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推廣經(jīng)驗(yàn)，橫向?qū)?biāo)，抓全面、抓內(nèi)在、抓動(dòng)態(tài)，推動(dòng)各礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級(jí)。2023年，公司累計(jì)建成59項(xiàng)精品工程、7條精品路線。
物料擺放整齊，各類牌板吊掛有序，各種支護(hù)牢固規(guī)范，線纜吊掛橫成線豎成排……走進(jìn)大淑村礦174303工作面，標(biāo)準(zhǔn)和精品意識(shí)在這里表現(xiàn)得淋漓盡致。12月22日，河北省瓦斯高效治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就在這里召開。國家礦山安全監(jiān)察局黨組成員、副局長(zhǎng)張瑞庭，國家礦山安全監(jiān)察局河北局黨組書記、局長(zhǎng)沈少波等充分肯定了他們瓦斯高效治理和創(chuàng)建智能高效薄煤工作面經(jīng)驗(yàn)，并在全省推廣。
意識(shí)再提升，內(nèi)化于心，外化于行
礦井安全，教育先行。公司牢固樹立“生命至上、安全第一”的思想意識(shí)，不斷探索安全培訓(xùn)和安全宣教的有效模式，讓職工將安全內(nèi)化于心、外化于行，人人成為安全生產(chǎn)的“主角”。
“我們要深刻吸取9月7日杭錦旗億鼎生態(tài)農(nóng)業(yè)公司氣化車間高壓氣體噴出事故教訓(xùn)，立即行動(dòng)，查隱患、堵漏洞、防事故……”這是東龐礦利用早會(huì)時(shí)間迅速開展安全警示教育的一幕。2023年以來，冀中股份把事故案例教育納入職工培訓(xùn)及班前會(huì)必備內(nèi)容，通過“每周一案例”“我身邊的教訓(xùn)”等警示教育活動(dòng)，深挖職工思想根源的隱患。“我們堅(jiān)持事故案例警示、以案說法等常規(guī)舉措，在區(qū)隊(duì)、班組常年開展不斷線，真正把‘人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急’落到實(shí)處。”公司安全管理部部長(zhǎng)付永剛說。
讓職工走上講臺(tái)，分享安全故事，互動(dòng)講安全，輪流擔(dān)任宣講員，通過事故案例分享、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)保安知識(shí)及技能，以互動(dòng)交流、沉浸式演繹等卓有成效又創(chuàng)意新穎的形式，讓大家學(xué)起來“解渴”、用起來“給力”。安全培訓(xùn)教育需要日積月累的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，更需要針對(duì)不同環(huán)境、不同人群、不同實(shí)際持續(xù)創(chuàng)新，葛泉礦還開展了“干部上講臺(tái) 培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)，將安全生產(chǎn)講學(xué)融入了日常。
技能強(qiáng)則安全強(qiáng)。內(nèi)蒙古公司盛鑫煤業(yè)創(chuàng)新實(shí)施了每班一提問、每日學(xué)一題、每周看一片、每月專題一培訓(xùn)，每月上機(jī)一考試的“4+1”安全教育培訓(xùn)模式；冀中新材針對(duì)新工多的實(shí)際，開展了“師帶徒”活動(dòng)，從安全操作技藝、產(chǎn)品質(zhì)量管理等方面進(jìn)行幫帶；新三礦將安全教育培訓(xùn)延伸到工作現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)化60余項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，在各生產(chǎn)車間懸掛操作流程等標(biāo)識(shí)牌板，實(shí)施了“移動(dòng)教學(xué)+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”模式……
反“三違”集中教育日活動(dòng)、“三違”人員實(shí)施六步跟蹤幫教、親情囑安……9月28日，公司“愛的囑托”安全親情教育下基層演出活動(dòng)走進(jìn)邢臺(tái)本部各礦廠，安全家書誦讀、手勢(shì)舞、獨(dú)唱、舞蹈等一個(gè)個(gè)融安全宣教和娛樂為一體的精彩節(jié)目，以親情為紐帶，用親情的呼喚、親人的囑托和企業(yè)的關(guān)愛來助力安全，讓安全意識(shí)深深扎根在員工心中，增強(qiáng)了員工“一人安危系全家，全家幸福系一人”的安全意識(shí)，營造了“企業(yè)＋家庭”共保安全的良好氛圍。
（冀中股份黨群工作部 高樹峰）