突出穩(wěn)中求進(jìn) 統(tǒng)籌三大活動(dòng) 干好三件大事
堅(jiān)決奪取走出困境化解風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)良性發(fā)展雙勝利
——在冀中能源集團(tuán)三屆五次職工代表大會(huì)上的行政工作報(bào)告
劉 鍵
2022年1月18日
各位代表，同志們：
現(xiàn)在，我代表集團(tuán)公司向大會(huì)作行政工作報(bào)告，請(qǐng)審議。
第一部分 2021年工作總結(jié)
剛剛過(guò)去的2021年，是極不平凡的一年。面對(duì)新冠疫情、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)價(jià)保供等多重挑戰(zhàn)，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，在省委省政府和省國(guó)資委正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)化解、提質(zhì)增效、瘦身健體、強(qiáng)化管理、民生保障等工作，較好完成全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。
——經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)改善。搶抓市場(chǎng)歷史性機(jī)遇，強(qiáng)化生產(chǎn)組織，精準(zhǔn)調(diào)控售價(jià)，加大考核激勵(lì)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)創(chuàng)近年最好水平。煤炭主業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng)。主力礦井和優(yōu)勢(shì)煤種礦井實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，東龐、九龍、金谷、張家梁等礦保持高產(chǎn)或創(chuàng)出新高，全集團(tuán)在原煤同比減產(chǎn)324萬(wàn)噸情況下，實(shí)現(xiàn)精煤產(chǎn)量基本穩(wěn)定。煤炭板塊利潤(rùn)同比翻番，峰峰集團(tuán)、股份公司、邢礦集團(tuán)合計(jì)盈利68億元，為集團(tuán)公司做出突出貢獻(xiàn)。非煤產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。化工板塊抓住焦炭、PVC、玻纖等行業(yè)景氣度回升機(jī)遇，優(yōu)化技術(shù)工藝，深挖裝置潛力，同比增利3億元。井礦集團(tuán)硝鹽產(chǎn)量、利潤(rùn)均創(chuàng)出歷史最好水平。醫(yī)藥板塊不斷優(yōu)化產(chǎn)品業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，華藥集團(tuán)制劑藥收入比重持續(xù)提升，生物藥繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位，重點(diǎn)培育的10個(gè)創(chuàng)效大產(chǎn)品收入達(dá)33億元；華北醫(yī)療治療性收入增長(zhǎng)8.2%，整體利潤(rùn)增長(zhǎng)184%。裝備制造板塊煤專和工業(yè)泵市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，專用車(chē)業(yè)務(wù)大幅拓展，全年創(chuàng)利5400萬(wàn)元，增長(zhǎng)79%。物流板塊持續(xù)做強(qiáng)做大實(shí)體業(yè)務(wù)，河北物流金屬公司成功入選全國(guó)首批供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)，物產(chǎn)金屬、華通金屬、銷(xiāo)售分公司依托流動(dòng)性優(yōu)勢(shì)，為集團(tuán)公司融資接續(xù)做出重要貢獻(xiàn)。挖潛增收效果明顯。大力實(shí)施降本增效，內(nèi)部挖潛節(jié)支降耗3.5億元，降低銷(xiāo)售和管理費(fèi)用7.8億元，利用政策減稅降費(fèi)1.1億元，處置股權(quán)等資產(chǎn)變現(xiàn)70億元。一企一策推進(jìn)扭虧減虧，137家單位合計(jì)減虧5.22億元。張礦集團(tuán)整體扭虧，減虧增盈3.74億元。邯礦集團(tuán)赤峪礦突破盈虧平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。
——風(fēng)險(xiǎn)化解取得實(shí)效。圍繞重點(diǎn)任務(wù)，明確分工，壓實(shí)責(zé)任，全力組織推動(dòng)落實(shí)。債務(wù)融資風(fēng)險(xiǎn)得到緩釋。在省委省政府和省國(guó)資委支持協(xié)調(diào)下，對(duì)外爭(zhēng)取增信增貸、新發(fā)債券、省屬企業(yè)支持，對(duì)內(nèi)加大資金統(tǒng)籌，守住了公開(kāi)市場(chǎng)不違約底線。關(guān)鍵性支持政策逐步落地。完成專項(xiàng)基金組建，首期已募資112億元并完成出資，降低資產(chǎn)負(fù)債率3個(gè)百分點(diǎn)；邢臺(tái)市在陜投資企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，已具備簽訂正式協(xié)議條件；去產(chǎn)能礦井獲得資源價(jià)款返還1.12億元；完成首批2123畝土地作價(jià)出資有償處置，增加國(guó)有資本金1.14億元；搬遷騰退土地4900萬(wàn)元財(cái)政支持資金已到賬。國(guó)際物流債權(quán)清收成效擴(kuò)大。
——內(nèi)部改革穩(wěn)步實(shí)施。加快推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案在企業(yè)落實(shí)落地，任務(wù)總量按要求完成70%以上。公司法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善。積極構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)治理體系，進(jìn)一步理順各治理主體權(quán)責(zé)邊界和決策清單。持續(xù)完善各級(jí)子企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，集團(tuán)公司及11家子企業(yè)外部董事配備到位，實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。36家落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)單位，正在穩(wěn)步推進(jìn)。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制全面鋪開(kāi)。各層級(jí)全部建立經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度，簽訂契約合同企業(yè)占比達(dá)到98%。修訂完善子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，加大利潤(rùn)、收入考核比重，將工資總額、領(lǐng)導(dǎo)人員年薪與考核結(jié)果緊密掛鉤，實(shí)現(xiàn)“業(yè)績(jī)升薪酬升，業(yè)績(jī)降薪酬降”。重點(diǎn)改革任務(wù)加快落地。穩(wěn)步推進(jìn)新藥公司“科改示范行動(dòng)”，生物藥物產(chǎn)業(yè)化基地、生物技術(shù)分公司等優(yōu)質(zhì)資源整合注入新藥公司，有效提升科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力。理順上市公司治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立股份公司邯峰子公司，實(shí)現(xiàn)邯鄲地區(qū)上市資產(chǎn)統(tǒng)一集中管理。大力實(shí)施瘦身健體，全年壓減勞動(dòng)用工5000人以上。
——轉(zhuǎn)型升級(jí)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。初步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。修訂完善“十四五”規(guī)劃，確立“鞏固發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)做優(yōu)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、延伸拓展化工新材產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化精干現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方向，著力構(gòu)建“三主一輔”產(chǎn)業(yè)格局。大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年完成重大項(xiàng)目投資15億元，開(kāi)魯生物發(fā)酵基地、8萬(wàn)噸合成氨、20萬(wàn)噸玻纖一期和河北智慧物流園區(qū)建成投產(chǎn)。天津電源1200噸鋰鹽及15000噸電解液項(xiàng)目完工。三家省級(jí)煤炭應(yīng)急保障儲(chǔ)運(yùn)中心通過(guò)驗(yàn)收。40萬(wàn)噸PVC項(xiàng)目具備投料生產(chǎn)條件。城梁煤礦項(xiàng)目正式簽訂重組協(xié)議，邁出項(xiàng)目重啟關(guān)鍵一步。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全年投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)13.5億元，聚焦煤礦重大災(zāi)害治理、生物制藥研發(fā)、智能裝備制造等領(lǐng)域開(kāi)展科技攻關(guān)，榮獲省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)18項(xiàng)，研發(fā)新產(chǎn)品112項(xiàng)。煤炭領(lǐng)域建成梧桐莊、東龐兩處省級(jí)智能化煤礦，邢東礦建成全國(guó)首個(gè)矸石充填智能化工作面。防治水技術(shù)在全國(guó)6省區(qū)40多個(gè)煤礦推廣應(yīng)用，全年創(chuàng)收5000萬(wàn)元。華北制藥抗狂犬抗體組合制劑完成Ⅱ期臨床試驗(yàn)，11個(gè)品種20個(gè)規(guī)格通過(guò)仿制藥一致性評(píng)價(jià)，其中3個(gè)品種國(guó)內(nèi)首家過(guò)評(píng)。裝備集團(tuán)大功率單軌吊、齒軌車(chē)等產(chǎn)品引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
——基礎(chǔ)管理逐步完善。以協(xié)同高效為目標(biāo)，向管理要效益要效率。全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。重新修訂資金支付、賬戶管理等10余項(xiàng)制度。依托財(cái)務(wù)共享中心，實(shí)現(xiàn)預(yù)算全級(jí)次、資金支付審核全覆蓋。全面加強(qiáng)招采管理。確立“一級(jí)統(tǒng)籌、二級(jí)管辦、三級(jí)協(xié)調(diào)”管控模式，建立健全招標(biāo)采購(gòu)制度體系，強(qiáng)化內(nèi)部產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)化管理，依托電子招采平臺(tái)實(shí)施陽(yáng)光采購(gòu)，全年節(jié)約資金6.87億元。全面加強(qiáng)合規(guī)管理。統(tǒng)籌發(fā)揮法律合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)控制和內(nèi)控管理作用，重要決策、規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同全部做到法律審核。強(qiáng)化涉法涉訴案件防范化解，華藥集團(tuán)打贏美國(guó)對(duì)華反壟斷第一案，維護(hù)了國(guó)家形象和企業(yè)利益。全面加強(qiáng)審計(jì)管理。針對(duì)十八大以來(lái)省審計(jì)廳審計(jì)問(wèn)題整改情況開(kāi)展回頭看，439條問(wèn)題已全部整改。堅(jiān)持線上審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合，聚焦工程建設(shè)、資金管理、經(jīng)營(yíng)投資、境外項(xiàng)目，完成內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目近百項(xiàng)，整改完成率73%。
——民生保障不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持共建共享，在發(fā)展中保障和改善民生。毫不放松抓好疫情防控。始終把職工生命安全放在首位，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防疫措施，全集團(tuán)實(shí)現(xiàn)零輸入、零感染。深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。3.2萬(wàn)去產(chǎn)能職工妥善安置，2200多戶職工喬遷新居，發(fā)放各類救助金863萬(wàn)元，救助困難職工9200多人次。全面激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)效熱情。完成“五小”技術(shù)創(chuàng)新成果892項(xiàng)，獲得國(guó)家專利13項(xiàng)，創(chuàng)效4000余萬(wàn)元，95人獲評(píng)河北省“冀青之星”。積極履行國(guó)企責(zé)任。按時(shí)足量簽訂煤炭中長(zhǎng)協(xié)合同，全力保障電力供熱需求。主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興，籌集450萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分彰顯國(guó)企擔(dān)當(dāng)。
各位代表、同志們，過(guò)去一年，集團(tuán)上下團(tuán)結(jié)一心，在壓力下砥礪奮進(jìn)，在困境中開(kāi)拓前行，渡過(guò)一個(gè)又一個(gè)難關(guān)險(xiǎn)關(guān)，辦成一件又一件急事要事，取得風(fēng)險(xiǎn)化解階段性成效，為企業(yè)走出困境穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)贏得時(shí)間和空間。在此，我代表集團(tuán)公司向各單位、向全體干部職工致以崇高敬意和衷心感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)也應(yīng)清醒看到，與省委省政府要求相比，與廣大干部職工期盼相比，與行業(yè)先進(jìn)企業(yè)相比，還存在諸多差距和不足，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠牢靠，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)效能力相對(duì)較弱，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解任務(wù)仍然較重，體制機(jī)制改革有待深化，歷史遺留問(wèn)題亟待解決，民生保障還有短板。這些問(wèn)題都是發(fā)展中的問(wèn)題，也必須依靠發(fā)展來(lái)解決。
第二部分 2022年工作安排
2022年是迎接黨的二十大勝利召開(kāi)和落實(shí)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是集團(tuán)公司在煤炭市場(chǎng)高位運(yùn)行背景下，增強(qiáng)造血功能、修復(fù)資產(chǎn)質(zhì)量、恢復(fù)市場(chǎng)化融資，從根本上走出困境、實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的決勝之年。
分析研判當(dāng)前內(nèi)外形勢(shì)，企業(yè)仍面臨較好的機(jī)遇和環(huán)境。從宏觀形勢(shì)看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，拉動(dòng)消費(fèi)、支持基建和制造業(yè)投資政策頻出，穩(wěn)增長(zhǎng)、保增長(zhǎng)的決心非常明顯。從行業(yè)形勢(shì)看，以煤為主仍是基本國(guó)情，在“雙碳”和能源轉(zhuǎn)型背景下，煤炭仍將扮演“壓艙石”角色，煤炭清潔高效利用大有可為，煤價(jià)有望繼續(xù)維持在高位區(qū)間。隨著“健康中國(guó)2030”深入實(shí)施，醫(yī)藥消費(fèi)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。集團(tuán)公司主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)未來(lái)仍有較大發(fā)展空間。從企業(yè)自身看，省委省政府和省國(guó)資委高度重視集團(tuán)公司改革發(fā)展，各項(xiàng)支持政策陸續(xù)落地，走出困境風(fēng)險(xiǎn)化解將迎來(lái)重大轉(zhuǎn)機(jī)。三大實(shí)體產(chǎn)業(yè)板塊運(yùn)營(yíng)良好，隨著煤炭產(chǎn)能核增、華藥重磅產(chǎn)品上市、化工新項(xiàng)目投產(chǎn)等利好因素釋放，新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)正在加速形成，企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)將更加鞏固。
全年工作總體思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹省委省政府和省國(guó)資委決策部署，深入落實(shí)集團(tuán)公司黨委工作會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“三步走”思路，統(tǒng)籌“經(jīng)營(yíng)、投資、籌資”三大活動(dòng)，抓好“增強(qiáng)造血功能、修復(fù)資產(chǎn)質(zhì)量、恢復(fù)市場(chǎng)化融資”三件大事，堅(jiān)決奪取走出困境化解風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)良性發(fā)展雙勝利，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
全年奮斗目標(biāo)：（略）
圍繞總體思路和奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八方面工作：
一、壓實(shí)主體責(zé)任，固根本強(qiáng)保障，高質(zhì)量推動(dòng)安全發(fā)展
牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，夯實(shí)安全責(zé)任，筑牢安全防線，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
（一）健全安全管控體系。完善全員安全責(zé)任體系，深入貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，健全覆蓋各層級(jí)、各部門(mén)、各崗位的安全責(zé)任制，壓實(shí)安全包保和技術(shù)包聯(lián)責(zé)任，構(gòu)建人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)清晰的安全責(zé)任體系。完善安全管理體系，圍繞綜合治理、系統(tǒng)管控，建立以主要負(fù)責(zé)人為主的安全領(lǐng)導(dǎo)體系，總工程師為首的技術(shù)保障體系，專業(yè)人員業(yè)務(wù)保安的職責(zé)體系，齊抓共管的安全協(xié)防協(xié)管體系，織牢織密安全管理網(wǎng)。完善安全制度體系，對(duì)照上級(jí)新規(guī)定新要求，系統(tǒng)梳理和修訂完善現(xiàn)有安全規(guī)章制度，增強(qiáng)制度科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和可操作性，實(shí)現(xiàn)依法治安。
（二）狠抓重大隱患排查治理。深入推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，緊扣鞏固提升階段重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)整治責(zé)任，強(qiáng)化定期督導(dǎo)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，固化專項(xiàng)整治成果。狠抓煤礦重大災(zāi)害治理，以瓦斯、水害整治為重點(diǎn)，盯緊突出礦井、高瓦斯礦井及水文地質(zhì)復(fù)雜、極復(fù)雜礦井，落實(shí)落細(xì)超前治理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)管理等措施，堅(jiān)決杜絕重大災(zāi)害事故發(fā)生。抓好地面危險(xiǎn)源管理，強(qiáng)化危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、使用全過(guò)程管理，加強(qiáng)有毒有害、易燃易爆、高溫高壓等重大危險(xiǎn)源點(diǎn)的管控，推進(jìn)高空作業(yè)、建筑施工以及食品藥品、醫(yī)療安全等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，確保不出任何閃失。強(qiáng)化責(zé)任事故追責(zé)問(wèn)責(zé)，建立提級(jí)督辦和誡勉約談機(jī)制，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、重大隱患整改不徹底的，從嚴(yán)從重頂格處理。
（三）夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。持續(xù)加大安全投入，提足用好安全費(fèi)用。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級(jí)，堅(jiān)持井上、井下同步建設(shè)，強(qiáng)化過(guò)程管控、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，全集團(tuán)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。非煤企業(yè)確保達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一級(jí)達(dá)標(biāo)。加大基層隊(duì)伍建設(shè)力度，廣泛開(kāi)展各層面安全先進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)創(chuàng)建一批集團(tuán)級(jí)安全先進(jìn)區(qū)隊(duì)和班組，切實(shí)提高生產(chǎn)一線安全防范能力。持續(xù)增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，建強(qiáng)隊(duì)伍，配齊裝備，做好應(yīng)急演練。嚴(yán)格執(zhí)行值班值守和逐級(jí)報(bào)告制度，確保響應(yīng)及時(shí)，處置科學(xué)。
二、聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)，抓機(jī)遇增效益，高質(zhì)量推動(dòng)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)
圍繞增強(qiáng)造血功能，搶抓市場(chǎng)有利時(shí)機(jī)，全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，確保經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)覆蓋運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流由負(fù)轉(zhuǎn)正。
（一）煤炭板塊突出增產(chǎn)增效。從產(chǎn)能挖潛、效率提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面入手，把奮斗目標(biāo)當(dāng)作必保目標(biāo)，配套制定系列激勵(lì)政策，全力推進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。充分發(fā)揮重點(diǎn)骨干礦井支撐作用，最大限度釋放臨時(shí)核增產(chǎn)能，抓好技改礦井、停產(chǎn)礦井復(fù)產(chǎn)投產(chǎn)，加快增層擴(kuò)界手續(xù)跑辦，力保同比增產(chǎn)10%以上；開(kāi)展安全高效礦井和重點(diǎn)區(qū)隊(duì)建設(shè), 打造一批“厚煤層150萬(wàn)噸、中厚煤層100萬(wàn)噸、薄煤層30萬(wàn)噸”采煤隊(duì)、“煤巷4000米、半煤巖3000米、巖巷1000米”掘進(jìn)隊(duì)；強(qiáng)化源頭煤質(zhì)管控，推進(jìn)井上井下智能排矸、煤矸分裝分運(yùn)和矸石回填等新技術(shù)新工藝應(yīng)用，著力提高精煤產(chǎn)量，力保達(dá)到1900萬(wàn)噸。煤炭板塊利潤(rùn)力爭(zhēng)突破100億元。
（二）醫(yī)藥板塊突出營(yíng)銷(xiāo)促效。華藥集團(tuán)要持續(xù)推進(jìn)“五大產(chǎn)業(yè)”協(xié)調(diào)發(fā)展，培育一批高附加值拳頭產(chǎn)品，重點(diǎn)鞏固化學(xué)制劑藥市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大幅提升生物制藥規(guī)模效益，生物藥收入力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)翻番。全面深化營(yíng)銷(xiāo)體制改革，實(shí)施商業(yè)模式創(chuàng)新，全力提升銷(xiāo)售費(fèi)用利潤(rùn)率，全年過(guò)億品種達(dá)到20個(gè)以上。華北醫(yī)療要重點(diǎn)發(fā)展骨科、心腦血管等優(yōu)勢(shì)學(xué)科，加快開(kāi)放合作，打造區(qū)域龍頭醫(yī)院和特色專科醫(yī)院，拓展延伸康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和創(chuàng)效水平。
（三）化工板塊突出提質(zhì)提效。應(yīng)對(duì)環(huán)保壓力和市場(chǎng)變化雙重挑戰(zhàn)，在優(yōu)化工藝流程、提高生產(chǎn)效率上下功夫，在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、培育高附加值產(chǎn)品上做文章，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)上破難題，在推動(dòng)專業(yè)化管理、實(shí)現(xiàn)協(xié)同高效發(fā)展上求突破，著力練內(nèi)功、補(bǔ)短板、提質(zhì)量、增效益。
（四）其他板塊突出創(chuàng)新創(chuàng)效。裝備制造板塊瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，堅(jiān)持煤專與非煤雙輪驅(qū)動(dòng)，圍繞智能化、定制化、高端化發(fā)展方向，努力培育一批行業(yè)細(xì)分龍頭產(chǎn)品，打造隱形冠軍企業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)脫虛向?qū)崳行蛲顺龈唢L(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
三、圍繞蓄勢(shì)增能，優(yōu)存量拓增量，高質(zhì)量推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（一）力促優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)盡快注入。堅(jiān)持把邢臺(tái)市在陜投資企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)作為頭等要事，積極對(duì)接冀陜兩省工作組和有關(guān)方面，傾盡各種資源，盡快簽訂正式協(xié)議，完成資產(chǎn)評(píng)估、股權(quán)劃轉(zhuǎn)、工商變更等后續(xù)工作，為集團(tuán)公司獲取優(yōu)質(zhì)資源和新增千萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能。充分考慮劃轉(zhuǎn)企業(yè)的歷史與現(xiàn)狀，精心研究制定接管方案，確保劃轉(zhuǎn)企業(yè)規(guī)范、平穩(wěn)、高效運(yùn)營(yíng)。
（二）力保在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強(qiáng)化要素保障，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保冀中新材二期、聚隆化工40萬(wàn)噸PVC、邢臺(tái)礦西井、新疆天順煤礦、天津電源南港一期等項(xiàng)目按期投產(chǎn)見(jiàn)效，形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。察爾齊礦年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主副井貫通，塔什店一號(hào)井瞄準(zhǔn)兩年投產(chǎn)目標(biāo)加速建設(shè)。
（三）力推謀劃項(xiàng)目落實(shí)落地。積極推進(jìn)已確定項(xiàng)目手續(xù)跑辦，東興泰礦擴(kuò)能、雄安鋼材加工中心等項(xiàng)目力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)；邢臺(tái)總院改擴(kuò)建、峰峰總院新院區(qū)項(xiàng)目爭(zhēng)取引進(jìn)戰(zhàn)略合作資金，推動(dòng)開(kāi)工建設(shè)。圍繞“三主一輔”產(chǎn)業(yè)布局，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，加快推動(dòng)內(nèi)蒙城梁1000萬(wàn)噸礦井等主業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，謀劃論證儲(chǔ)備一批技術(shù)含量高、支撐性強(qiáng)的骨干項(xiàng)目，鞏固提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）盤(pán)活處置低效無(wú)效資產(chǎn)。全面梳理、逐項(xiàng)制定盤(pán)活處置方案，年內(nèi)完成持股比例較小的銀行股權(quán)、上市公司股權(quán)及閑置設(shè)備、車(chē)輛等資產(chǎn)處置。針對(duì)剩余16個(gè)半拉子項(xiàng)目開(kāi)展攻堅(jiān)，力爭(zhēng)磁西一號(hào)井項(xiàng)目取得核準(zhǔn)，乾新煤礦拿到復(fù)產(chǎn)手續(xù)，查干淖爾、山西金地合成氨項(xiàng)目完成轉(zhuǎn)讓，其他項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（五）精準(zhǔn)推進(jìn)處僵治困。繼續(xù)把扭虧減虧納入對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核范疇，進(jìn)一步提升考核比重。各子公司要系統(tǒng)梳理所屬虧損源，分類制定扭虧減虧方案，對(duì)長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的，通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式，限期退出。
四、創(chuàng)新體制機(jī)制，激活力增動(dòng)力，高質(zhì)量推動(dòng)內(nèi)部改革
堅(jiān)決打好國(guó)企改革三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，努力改出好機(jī)制、改出新活力、改出高效率。
（一）持續(xù)深化管控模式變革。吸收借鑒大型央企和行業(yè)先進(jìn)企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整優(yōu)化集團(tuán)總部、子公司、基層礦廠的職能定位，重點(diǎn)強(qiáng)化集團(tuán)總部戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、財(cái)務(wù)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管控職能，子公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控、利潤(rùn)創(chuàng)造職能，基層單位安全生產(chǎn)、成本控制等職能，推動(dòng)資本權(quán)利上移、經(jīng)營(yíng)責(zé)任下沉。針對(duì)產(chǎn)業(yè)板塊特點(diǎn)，對(duì)子公司實(shí)行分類管控、分類授權(quán)、分類激勵(lì)，提高集團(tuán)管控效能和水平。科學(xué)制定各層級(jí)權(quán)責(zé)清單、業(yè)務(wù)流程、崗位標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建職能清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等、控放適度、協(xié)同高效的集團(tuán)管控體系。
（二）持續(xù)深化組織架構(gòu)調(diào)整。以三家上市公司為平臺(tái)主導(dǎo)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索通過(guò)資本運(yùn)作、股權(quán)調(diào)整、內(nèi)部托管等方式，推動(dòng)同質(zhì)資源向主業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)板塊化、資源集約化、管理專業(yè)化。精簡(jiǎn)二級(jí)公司數(shù)量，穩(wěn)妥推進(jìn)主業(yè)不突出、運(yùn)營(yíng)效率低的子公司整合重組，穩(wěn)步實(shí)施集團(tuán)直屬較小單位股權(quán)劃轉(zhuǎn)或委托管理，構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰、層級(jí)扁平、業(yè)務(wù)集中的組織架構(gòu)。
（三）持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革。適時(shí)推進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和管理人員壓減，著力解決職能定位不清、溝通協(xié)調(diào)不暢、管理鏈條過(guò)長(zhǎng)、服務(wù)意識(shí)不夠等問(wèn)題，全力打造精干高效型機(jī)關(guān)。突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向，加大產(chǎn)量、成本、效益等指標(biāo)的考核權(quán)重，完善工資總額、班子薪酬與經(jīng)濟(jì)效益密切掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)決定薪酬。進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工管理，全年壓減勞動(dòng)用工5000人以上。
五、瞄準(zhǔn)協(xié)同高效，夯基礎(chǔ)強(qiáng)管控，高質(zhì)量推進(jìn)管理提升
（一）強(qiáng)化成本管理。牢固樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)“緊日子”思想，與內(nèi)部先進(jìn)企業(yè)、行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)，實(shí)施全員全過(guò)程成本核算、分析和控制，大力開(kāi)展深挖內(nèi)潛，噸煤成本400元以下的要壓減5%，超過(guò)400元的要壓減10%。銷(xiāo)售和管理費(fèi)用可控部分下降10%。全方位做好稅務(wù)籌劃工作，通過(guò)內(nèi)部資產(chǎn)重組、優(yōu)化人員配置、用好稅收優(yōu)惠政策等措施，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體稅負(fù)控制在合理范圍。
（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管控。加強(qiáng)賬戶管理，將所屬單位銀行賬戶全部納入NC系統(tǒng)全覆蓋監(jiān)管，對(duì)賬外資金逐一排查，嚴(yán)禁資金賬外循環(huán)。以現(xiàn)金流為中心，深入推進(jìn)財(cái)務(wù)共享建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)數(shù)據(jù)集散池作用，為科學(xué)決策提供有效數(shù)據(jù)支持,逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)資稅一體化管理。強(qiáng)化資金集中與結(jié)算管理，依托財(cái)務(wù)公司搭建信息化系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)各類賬戶資金存量和流量實(shí)時(shí)監(jiān)控。
（三）強(qiáng)化招采管理。加強(qiáng)采購(gòu)管理制度體系建設(shè)，細(xì)化業(yè)務(wù)流程，明晰各級(jí)采購(gòu)管理職能權(quán)限，分板塊逐步落實(shí)集中管控；優(yōu)化平臺(tái)管理，內(nèi)嵌風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)采購(gòu)管理全流程、全覆蓋；深化數(shù)據(jù)融通，整合數(shù)據(jù)資源，提升物資采購(gòu)協(xié)同管理和成本分析水平；規(guī)范內(nèi)部市場(chǎng)管理，同等條件下優(yōu)先采購(gòu)內(nèi)部產(chǎn)品，保障集團(tuán)整體利益。
（四）強(qiáng)化銷(xiāo)售管理。圍繞發(fā)揮煤炭銷(xiāo)售規(guī)模優(yōu)勢(shì)和協(xié)同效應(yīng)，成立集團(tuán)煤炭?jī)r(jià)格管理委員會(huì)，組建煤炭銷(xiāo)售管理中心，建立信息化系統(tǒng)平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)煤炭營(yíng)銷(xiāo)一體化管理。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)價(jià)格政策制定，對(duì)資源配置、市場(chǎng)布局、貨款回收等統(tǒng)籌管控，強(qiáng)化子公司銷(xiāo)售行為、合同執(zhí)行情況考核；子公司重點(diǎn)做好客戶管理、銷(xiāo)售組織、合同履行。以效益最大化為原則，綜合平衡宏觀調(diào)控、長(zhǎng)協(xié)機(jī)制和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的關(guān)系，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，確保商品煤產(chǎn)銷(xiāo)率99%以上，當(dāng)期貨款回收率100%。
六、狠抓關(guān)鍵重點(diǎn)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，高質(zhì)量推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控
（一）嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，拓展融資渠道，全年力爭(zhēng)增信增貸200億元，確保到期銀行借款正常接續(xù)、到期債券按期償付，其他非標(biāo)融資能續(xù)盡續(xù)。千方百計(jì)恢復(fù)市場(chǎng)化發(fā)債，改善財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，降低融資成本。積極爭(zhēng)取省政府和省國(guó)資委支持，推動(dòng)航投集團(tuán)轉(zhuǎn)讓尾款提前支付、專項(xiàng)基金全額出資到位。持續(xù)加大國(guó)際物流債權(quán)清收力度。嚴(yán)禁對(duì)集團(tuán)外無(wú)股權(quán)關(guān)系企業(yè)擔(dān)保，嚴(yán)禁對(duì)參股企業(yè)超股比擔(dān)保，嚴(yán)控對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)子企業(yè)擔(dān)保，嚴(yán)控對(duì)子企業(yè)超股比擔(dān)保，切實(shí)防范擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。
（二）嚴(yán)防投資風(fēng)險(xiǎn)。著力改進(jìn)和加強(qiáng)投前、投中、投后風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)新上項(xiàng)目投資決策管理，凡經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析不充分、防范措施不到位的，一律不予決策，從源頭規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；全面梳理現(xiàn)有投資項(xiàng)目，嚴(yán)控非主業(yè)投資，對(duì)不符合集團(tuán)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、偏離核心業(yè)務(wù)、與自身資源條件不匹配的項(xiàng)目，堅(jiān)決控制和調(diào)整；完善投資后評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)建成投產(chǎn)1年以上項(xiàng)目逐一開(kāi)展后評(píng)價(jià)，對(duì)未達(dá)預(yù)期的要剖析原因、倒查責(zé)任。
（三）嚴(yán)防法律風(fēng)險(xiǎn)。深化法務(wù)合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制一體化建設(shè)，把風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)管理要求嵌入各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，搭建從治理層、管理層到執(zhí)行層完整的合規(guī)管理體系，切實(shí)提升依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平。強(qiáng)化涉訴案件管理，著力減存量、控增量，最大限度維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
（四）嚴(yán)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)強(qiáng)化審計(jì)管理、監(jiān)督查處、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、違規(guī)追責(zé)工作。扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)廳經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)揭示問(wèn)題的整改落實(shí)，切實(shí)把整改過(guò)程轉(zhuǎn)為消除隱患、改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程，做到治已病、防未病。準(zhǔn)確把握內(nèi)部審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”職責(zé)定位，堅(jiān)持應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)，全面規(guī)范開(kāi)展各類審計(jì)監(jiān)督。針對(duì)內(nèi)外部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，嚴(yán)格開(kāi)展違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究。
（五）嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。以制藥、化工等企業(yè)為重點(diǎn)，超前謀劃，對(duì)標(biāo)整改，爭(zhēng)取達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，化解重污染天氣及特殊時(shí)期應(yīng)急減排影響。深入開(kāi)展三級(jí)環(huán)保檢查和隱患排查整治，確保環(huán)保設(shè)施運(yùn)行可靠，堅(jiān)決杜絕環(huán)保事件發(fā)生。
七、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，重投入破難題，高質(zhì)量推動(dòng)技術(shù)升級(jí)
（一）加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)。完善科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度，暢通多元化科技投入渠道，充分用好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，加快建立研發(fā)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。完善創(chuàng)新項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，在全集團(tuán)范圍內(nèi)推行“揭榜掛帥”“賽馬”制度，把項(xiàng)目交給真正想干事、能干事、干成事的人，對(duì)取得重大突破、做出突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)。支持各類研發(fā)技術(shù)平臺(tái)搭建創(chuàng)建，新建一批省、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批“專精特新”和高新技術(shù)企業(yè)。
（二）加強(qiáng)核心技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)。以戰(zhàn)略性產(chǎn)品研發(fā)和關(guān)鍵性技術(shù)突破為重點(diǎn)，大力推進(jìn)礦井災(zāi)害防治技術(shù)深度研發(fā)，在防治水區(qū)域治理和瓦斯增透抽放領(lǐng)域力爭(zhēng)取得新突破，鞏固全國(guó)領(lǐng)先地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展再上新臺(tái)階；深化生物藥、首仿藥、創(chuàng)新藥和專業(yè)治療領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)，加快抗狂犬抗體上市步伐、組合制劑完成III期臨床試驗(yàn)，力爭(zhēng)5個(gè)品種仿制藥通過(guò)一致性評(píng)價(jià)；裝備集團(tuán)要建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的煤礦輔運(yùn)裝備制造基地，單軌吊成為行業(yè)第一品牌；天津電源要力爭(zhēng)在鈉離子電池、全固態(tài)電池電解液研發(fā)上取得突破。
（三）推進(jìn)“兩化”建設(shè)全面升級(jí)。強(qiáng)化“四統(tǒng)一、兩集中”信息化管理模式，推行數(shù)字化管控，建成煤炭銷(xiāo)售管控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析兩個(gè)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷(xiāo)等全業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)治理。優(yōu)先推動(dòng)大中型礦井智能化升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)智能化運(yùn)行、自動(dòng)化開(kāi)采，減少井下作業(yè)人員，提高生產(chǎn)效率。年內(nèi)要確保新建8個(gè)智能化采煤工作面，3個(gè)智能化掘進(jìn)工作面，不斷提升集團(tuán)公司煤礦智能化水平。深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，建成金坦公司、冀中新材等一批數(shù)字化工廠。
八、突出以人為本，惠民生聚合力，高質(zhì)量推動(dòng)和諧共建
牢固樹(shù)立“以人民為中心”發(fā)展思想，持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，讓發(fā)展成果更多惠及職工。（一）維護(hù)職工切身利益。在推動(dòng)效益增長(zhǎng)的同時(shí)，保持職工收入合理增長(zhǎng)。下大力氣解決欠薪欠保問(wèn)題，努力做到不增新欠，逐步解決歷史欠賬。（二）改善職工生產(chǎn)生活條件。加快推進(jìn)金牛陽(yáng)光苑、邯鄲片區(qū)棚改等工程建設(shè)，確保按期交付。高度關(guān)注困難職工家庭，深入開(kāi)展送溫暖、金秋助學(xué)、大病救助等活動(dòng)。各單位要結(jié)合實(shí)際，謀劃幾件惠民實(shí)事，提高職工幸福指數(shù)。（三）暢通職工成才渠道。組織開(kāi)展好“崗位建功開(kāi)新局，勇挑重?fù)?dān)創(chuàng)佳績(jī)”勞動(dòng)競(jìng)賽，積極開(kāi)展崗位練兵、技能比武、班組創(chuàng)建活動(dòng)，為職工建功立業(yè)搭建平臺(tái)。加強(qiáng)先進(jìn)選樹(shù)和培養(yǎng)力度，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮和實(shí)干爭(zhēng)先的濃厚氛圍。（四）切實(shí)抓好疫情防控。堅(jiān)決扛起防控責(zé)任，克服僥幸心理和麻痹思想，嚴(yán)格執(zhí)行“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)要求和部署，抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控措施，確保職工群眾生命健康。
各位代表、同志們，使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干方能致遠(yuǎn)。新形勢(shì)新任務(wù)更需新作為新氣象，讓我們?cè)诩瘓F(tuán)公司黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅(jiān)決奪取走出困境化解風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)良性發(fā)展雙勝利，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！