落實“13589”安全管控體系 實現企業長治久安
——冀中能源峰峰集團“13589”安全管控體系紀實
安全，始終是企業的頭等大事。
面對安全生產的新形勢、新任務、新要求，以黨委書記、董事長劉存玉為班長的峰峰集團領導班子始終堅持“人民至上、生命至上”的理念，凝練總結峰峰煤礦七十多年來的安全工作經驗，結合企業當前實際，創造性地提出了“13589”安全管控體系，為我們做好當前乃至今后一個時期的安全生產工作提供了遵循。
“13589”安全管控體系是峰峰集團黨政基于企業當前生產條件越來越復雜、安全管控難度越來越大等現實情況，進一步繼承和發揚峰峰煤礦“緊嚴細實全”的大安全觀，在安全工作上的一項重大創新舉措，對于我們堅守安全底線具有很強的指導性和可操作性。我們要結合實際，堅決把“13589”安全管控體系落到實處，為推進實施“固本、開源、創新、做強”戰略方針、建設高質量發展的百年強企提供堅強的安全保障。
“1+N”狠反“三違”
作為煤礦來說，“三違”是導致事故的根源，是安全生產的“大敵”。由于“三違”而導致發生的安全事故，在我們身邊屢見不鮮，給職工生命安全和企業造成了不可彌補的損失，給我們帶來了深刻的教訓。
“三違”不除，礦無寧日。長期以來，峰峰集團在狠反“三違”上出臺了不少制度、采取了不少措施，對“三違”加重處罰，取得了一定的效果。但是“三違”現象仍時有發生、屢禁難止，成為制約企業安全生產的一大“頑疾”。
在“13589”安全管控體系中，把1+N“三違”治理作為首要任務來抓，足見峰峰集團對“三違”現象的重視程度，足見峰峰集團對消除“三違”、根除安全生產“頑疾”的堅定信心和決心。
1+N“三違”治理模式的核心，就是通過警示“1”教育“N”，切實增強廣大干部職工的自保、互保、聯保意識，讓廣大干部職工切實做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害。
推進1+N“三違”治理模式，首先要做好“1”的治理工作。患生于所忽，禍起于細微。對于“三違”行為，要始終堅持“寧可停產、絕不放縱，嚴抓狠反、剛柔并濟”的反“三違”原則，決不能寬容和忽視，必須堅持“零容忍”的態度，露頭就打，決不姑息遷就。對于“三違”行為，我們必須保持高壓態勢，寧可停頭停面，影響當班產量和進尺，也要把“三違”治理堅決進行到底。對于“三違”行為，我們必須在按照相關規定嚴格處罰、讓其真正認識到自身“三違”帶來的危害、受到教育的同時，通過家屬、女工協管等做好“三違”職工的思想工作，讓其卸下思想包袱，以更加放松的心態、更加飽滿的精神投入到安全生產工作中。
推進1+N“三違”治理模式，其次要做好“N”的教育工作。一個職工的“三違”，從表面上看是個體的問題，但其實質卻是整個班組工作氛圍與狀態的真實體現。如果不予理會，任其發展，每個人都可能會成為“三違”的“個例”。一個職工發生“三違”后，通過全員化進行安全培訓，達到相互提醒、相互制約的目的，使班組成員之間真正實現職工自保、同事互保、同班聯保，把“三違”控制在班組。
要通過安全培訓，讓全班職工真正吸取教訓，進一步提升安全意識和安全操作技能，有實實在在的收獲。要通過警示教育，讓全區職工從思想上重視起來，打心底里認識到“三違”就是害人害己、害家庭害企業。
推進1+N“三違”治理模式，最后要做到持之以恒、久久為功。“三違”治理不是一時半會的事，也不是一天兩天的事，是一個長期的過程。反“三違”，就是杜絕一萬，防止萬一，根除事故苗頭，排查事故隱患，做到萬無一失。因而在“三違”治理上，我們要樹立長期作戰的思想，決不能松口氣、歇口氣，要把“三違”治理作為一項長期的重點工作來抓，切實抓出成效。
要把治理“三違”的一些好經驗好做法長期堅持下去，堅持落實到生產現場，讓這些好經驗好做法真正發揮作用。要進一步創新開展“三違”治理活動，在抓好“三無”班組建設、“我的班組無‘三違’”等活動的基礎上，重點完善安全遞進工資、職工行為獎懲、操作崗位負面清單、“三違”程序化教育和曝光實施辦法等措施，延伸“三違”治理觸角，拓展“三違”治理內涵。同時要進一步規范班前會、集體升入井、現場安全確認、一班三匯報、現場交接班等內容，把崗位安全生產責任制真正落到實處，激發全體干部職工確保安全生產的積極性和主動性。
“三個嚴禁”亮明底線
——嚴禁落點；
——嚴禁不放心人員入井；
——嚴禁帶隱患作業。
在“13589”安全管控體系中，“三個嚴禁”是我們抓好安全管理必須應該牢牢堅持的三條底線。
“三個嚴禁”是對以往事故教訓的深刻總結。安全事故的發生具有客觀規律性。“三個嚴禁”基于對眾多事故案例的深入分析，摸清了絕大多數事故、隱患的發展規律，準確揭示了井下作業現場“危險在什么地方”“怎樣做才安全”。
“三個嚴禁”是落實安全生產責任制的重要抓手。“三個嚴禁”通過緊盯“人”這個安全工作中的“最大變量”，進一步將安全管理關口前移，查弱項、補短板、堵漏洞，超前辨識防范潛在風險隱患，著力從源頭上杜絕各類安全事故的發生。
“三個嚴禁”是實現安全發展高質量的有效途徑。“三個嚴禁”是對傳統安全管理模式中粗放、低效、不切合實際的內容進行革新，致力于以管理提升、效能提升促進實現“均衡生產、不搞突擊、安全高效”，實現企業安全發展高質量。
我們要采取有力措施，緊緊圍繞落點作業、入井人員排查、隱患排查治理等進行全員、全過程、全方位、全天候的精細管控，切實管在關鍵時、管住關鍵人、管好關鍵事、管到關鍵處，最大限度釋放生產現場的安全管理效能，掌握安全生產的主動權。
要徹底根除落點作業。曾經，“落點”作業現象在峰峰集團各礦井屢見不鮮，長期下來，職工對此也就習以為常了。但煤礦井下作業環境特殊，生產條件復雜多變，再加上長時間的勞動很容易導致一線作業人員身體疲憊、精神不集中、思想懈怠麻痹，給安全生產埋下了無形的隱患，“落點”作業的積弊已經到了非革除不可的地步。
我們要積極推廣“四六作業制”。“四六作業制”將職工的井下作業時間控制在 6 個小時，較之前有了明顯縮短，這樣就能有效防止職工疲勞作業，降低職工勞動強度。同時，也為檢修工作預留出充足的時間，為圓班生產任務順利完成創造了有利條件。
我們要規范落實交接班制度。規范交接班保證了生產工作的連貫性，既有助于了解當班井下的生產情況、制定安全風險預控措施、加強現場檢查巡視、及時發現和消除事故隱患，又能保障“四六作業制”有效落實，促進正規循環作業，實現當班安全生產。
要確保職工安全上崗。煤礦是高危行業，入井作業人員的精神狀態、工作狀態、安全技能等非常重要。要從源頭上嚴格把關，對入井作業人員的身體精神狀態、自身安全素質進行嚴格篩查，堅決杜絕情緒不穩定、身體狀況不佳、規程措施考試不及格等“安全不放心人”入井作業。
我們要全面排查、細致管控“安全不放心人”，尤其是對有病人員、反應遲鈍人員、安全意識淡薄人員、情緒不穩定人員、安全心理不健康人員、疲勞人員、新工人和無經驗人員、跨程序作業及無序作業人員、變換工種的改行人員等“十二種人”要嚴查細管，建立健全排查管控的長效機制，層層分解任務、壓實責任，及時消除生產過程中人的不安全行為。要分類施策進行有針對性的幫教、談心，積極做好問題、矛盾的化解工作，盡可能幫助他們自覺主動向“安全放心人”轉變。
我們要嚴格控制單班入井人數。牢固樹立“無人則安、少人則安”理念，持續提高礦井機械化、自動化水平，通過“機械化換人、自動化減人”，減少井下用工，提高生產效率，降低事故發生率。要在提高工時利用率上下功夫，通過兼崗、并崗、輪崗等方式，構建“一人多能、一崗多能”的高效用工體制，激發職工隊伍整體潛能，促進技術創效、技術保安，增強職工現場應急處突的能力，實現礦井本質安全。
要深化隱患排查治理。要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，始終以“戰戰兢兢、如臨深淵、如履薄冰”的心態，以“零容忍”的態度，真正把“堅決不要帶隱患的煤、堅決不要帶隱患的進尺”落到實處。
我們要常態化排查治理隱患。嚴格落實《安全生產專項整治三年行動實施方案》，扎實開展“六反六查一確保”活動，堅持“五部聯查”“業務診斷”等行之有效的安全檢查方式，定期組織各專業開展全面的安全隱患排查行動，以杜絕較大以上事故、控制和減少零星事故為目標，突出主體責任，實行閉環管理。對排查出的隱患，嚴格按照“五定”原則落實整改，對重大隱患掛牌督辦，力求做到“無盲區、無盲點、無空檔、無縫隙”。同時，充分發揮群眾安全監督作用，激勵動員大家積極參與到隱患排查治理活動中。
我們要用好“雙控”平臺。積極按照上級要求，組織干部職工專題學習平臺相關操作要領，確保全員掌握、人人參與。依托安全生產風險分級管控和隱患排查治理預控雙重機制，更加準確地辨識生產過程中的風險點和危險源，實施風險分級管控，嚴格督查考核，確保將隱患排查到位、風險管控措施落實到位。
“五個凡事”全程管控
安全管理是一項系統工程。我們應當從各個方面著手，大到整個系統，小到每個工序，都應該用規章制度來制約，把安全生產責任制落實到每個崗位上，做到“五個凡事”：凡事有預案、凡事有標準、凡事有人管、凡事有監督、凡事有考核。
“五個凡事”環環相扣，缺一不可。五個環節中的任何一環出現問題，都有可能造成安全生產的失控。
“凡事有預案”，要求我們必須提前預見安全工作中可能出現的問題，預先采取防范措施，杜絕安全事故發生，或者將安全事故造成的影響降到最低。
凡事預則立不預則廢。任何安全事故都是可以預防的，我們要對可能存在的風險提前設防，制訂科學精準的預判措施，仔細深入排查隱患和風險點，加大生產現場的隱患排查治理力度。
我們要主動出擊，開展應急演練，提升預判能力和應對能力，有效降低安全風險。要在綜合預案、專項預案、現場處置方案、礦井災害預防和處理計劃的基礎上，對非常規作業、臨時作業、特殊作業等，制定防止事故發生的具體措施，未雨綢繆，超前防范，全面提高安全生產事故的“預見、預判、預防”能力，有效降低安全風險。
我們要仔細排查生產現場的所有安全隱患，不放過任何蛛絲馬跡，不抱有僥幸心理，從小事和細微處入手，往深處想、往細處做，將安全小事“小題大做”，把預案措施擬訂得盡可能細致、周到，切實解決發現的問題，從根源上杜絕安全事故的發生。
“凡事有標準”，要求我們在安全生產中必須堅持標準化，標準化流程、標準化管理、標準化施工。
無論做任何工作都要有個標準，必須遵從國家、行業及本企業的法律法規、制度措施等，而不能帶有主觀隨意性。尤其是在安全生產中，我們要按照相關標準來管控每一個環節，做到安全生產全過程都按照統一的管理標準、技術標準和工作標準，進行規范的操作、進行規范的管理。
我們要認真落實國家法律法規和安全生產標準化要求，嚴格班評估、旬驗收、月評定、季定級，規范職工上標準崗、干標準活，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等行為，發現一起、處罰一起，切實做到“開工即標準、完工即精品”。
我們結合實際，進一步健全制度完善有關管理標準和制度標準，統一安全生產資料管理，完善設備、事故檔案，使安全生產例會、分析會等制度化。同時對生產現場的每一道工序都要按照統一的標準規定進行記錄，規范一切記錄。所有的安全檢查監督和考核工作也要按照統一的標準進行，企業的各項安全激勵機制、約束機制才能合理、公平地發揮作用，職工搞好安全生產的積極性才能充分調動起來，企業的安全生產管理水平才能不斷提高。
“凡事有人管”，要求每一項安全生產管理工作，及所布置的每一項工作任務都必須明確專人負責，責任人必須對所承擔的工作任務負責。
安全管理工作要嚴格落實安全生產責任制，始終堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和安全責任“三必須”原則，健全完善安全生產組織機構、完善安全生產管理制度和崗位安全生產責任制。
要強力推進各級人員明責、知責、履職盡責，逐級建立崗位安全責任清單，層層抓落實，真正把責任落實到每個人、每個崗位，確保安全生產每一項工作、每一個環節都有人負責、有人把關，確保安全生產全過程達到標準要求。要進一步細化量化工作，明確執行標準，劃定考核范圍，確保每一名職工都清楚自身的安全生產職責，明確自身在工作過程中應該負什么責任，知道如何才能更好地履行自己的責任，讓安全生產責任制真正落到實處。
“凡事有監督”，要求我們對每項安全工作部署都要明確監督部門及具體的人員，對工作的實施情況、完成情況進行跟蹤和監督。
安全生產的每一個環節都應該處于可控、在控狀態。我們要明確每一項工作、每一個環節的監督部門和監督責任人，實行項目負責制，切實做到把監督重點放在現場、人的行為規范、重點部位、薄弱環節、邊遠地區的監管上。通過完善體制機制，利用現有監督手段，加強日常安全監督管理，做到任何事情都要精準施策、精益求精，任何事情都有人負責、都有人督導改進，對不符合要求的環節決不放過，堅決堵住每一個環節的漏洞。
“凡事有考核”，要求我們把安全生產工作尤其是一些重點任務細化量化，加強全方位、全過程、全面化考核。
只有加強對各級管理人員履行安全生產責任、抓好工作落實的考核，才能調動起大家搞好安全生產的積極性和主動性。
我們要通過開展安全生產巡查、督查、專項檢查等活動，加強對安全生產責任落實情況的監督、檢查和考核。要進一步完善相關考核辦法，嚴格措施審批，明確工作標準，落實管理責任，加強過程監督，保證每項工作都能做到有部署、有推進、有考核，能夠實現過程可追溯、人員可倒查、責任可倒追，從而促進責任落實，切實將“防范勝于救災”“安全源于堅守”落實到日常安全管理全過程，實現事事閉環管理，不斷提升安全工作質量。
“八項制度”剛性執行
“紅線管控制度、明責包片制度、現場確認制度、業務診斷制度、落實反饋制度、訪談曝光制度、罰款聯掛制度、全員激勵制度”等八項制度，深入剖析企業當前安全生產工作中存在的不足和問題，按照國家安全生產法律法規和行業標準要求，堅持系統思維、頂層設計、依法保安，讓我們做好安全生產工作更加有章可循、有規可依。
紅線管控制度。就是劃定紅線、明確底線、確立高壓線，牢固樹立法律思維紅線意識，嚴格落實好峰峰集團 《安全紅線管理規定》《煤礦操作崗位負面清單》和本單位安全紅線管理規定，健全紅線常態化管理措施，以實際行動堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線。
明責包片制度。就是明確管理人員包聯責任，做到“副總以上領導包地區、包單位，區隊正職包頭面、包班組，分管副職包崗位、包個人”，實行安全、質量包聯掛牌管理，對峰峰集團及上級部門考核驗收不達標或降級的專業或地區，嚴肅追究包聯領導責任。
現場確認制度。就是強化作業前、作業中、作業后風險、隱患、質量安全確認，風險預控失效的要落實防范措施、事故安全隱患要進行整改治理、質量不符合標準的要追究問責，切實消除設備設施、作業環境、工藝方法等方面存在的不安全因素，有效防范并堅決遏制事故的發生。
業務診斷制度。就是要結合本單位實際，對照峰峰集團“業務診斷”方式方法，強力推進礦廠專業診斷，逐項明確專診斷內容、診斷時間，對診斷出的問題按照“五定”原則落實治理，強化單位自主管理、區隊自治管理和個人自律管理，切實做到會把脈、能瞧病、善開方，持續改進提升安全工作水平。
落實反饋制度。就是圍繞年度安全工作會議部署和安全文件落實，健全落實反饋制度，完善“首問負責、限時辦結、服務承諾、落實反饋”管控流程，認真梳理峰峰集團 《關于2021年安全生產工作的意見》及上級要求，對強調的事項逐條落實推進治理責任，明確推進治理措施，確保各項工作落實到位并及時反饋。
訪談曝光制度。就是要建立重大安全風險、生產安全事故隱患和事故責任單位、責任者訪談曝光平臺，把追責問責全過程置于陽光下操作，構建“一礦有事故，全局受教育”“一處有隱患，各礦受警示”的常態化工作機制，讓言之者無罪，聞之者足以戒。
罰款聯掛制度。就是要細化安全生產罰款聯掛制度，明確峰峰集團檢查及上級執法監察罰款額度，做到有過必究，有錯必罰，有制必依，執行必嚴，堅決破除“干好干壞一個樣”的陋習，真正將上級執法罰款降下去，將現場安全管理水平提上來。
全員激勵制度。就是按照“責、權、利”對等原則，建立全員激勵機制，實行風險抵押金、臺階式激勵政策，將安全目標的實現與否，與職工收入聯掛，充分利用正向激勵手段，全面激發廣大干部職工“防風險、除隱患、遏事故、保安全、抓落實”的責任感和使命感。
這八項制度從前期預防診斷到現場包責落實、從檢查考核到曝光激勵，構成了一套具有峰峰集團特色的科學完備的安全制度體系。
制度的生命在于執行，制度的價值在于落實。不抓執行，制度就如鏡月水花，流于形式；不抓落實，制度就會形同虛設，華而不實。因此，“八項制度”只有在動態的實踐中不斷健全完善，才能始終保有旺盛的生命力；只有真正落實到具體工作中，才能從紙面、文字里躍升出來，成為約束和指引我們行為和尺度的無形力量，從而持久地推動企業安全有序高質量發展。
“八項制度”作為一個整體，無論從峰峰集團層面還是專業部室層面，無論是礦廠還是區科，在貫徹落實中都必須完整把握、準確理解、全面落實，使其貫穿于安全生產全過程。
對于各項安全規章制度在現場的落實，都要給予同等關注，使之協同發力，形成合力，不能畸輕畸重，更不能以偏概全。
從峰峰集團層面來說，要協調聯動，從各項制度的細化落實、工作安排、獎懲激勵等方面進行指導，抓好關鍵環節、關鍵部署，通過重點突破，以點帶面推動制度的落地落實。
各職能部門要根據本專業的特點、重點，既要全面貫徹執行，又要抓住短板弱項，指導監督基層單位進行重點推進，切實解決影響企業安全高效發展的突出問題和瓶頸難題。
各基層單位要在“吃透上情、掌握下情、搞好結合”上狠下功夫，堅持問題導向，精準把握工作中出現的問題和風險點，從而將“八項制度”同本單位的實際，科學的創新的具體的結合起來，轉化為切實管用的措施方法。
“九個不能”持續發力
“九個不能”就是安全生產標準化標準不能降、“六反六查一確保”不能丟、班前會安全布置不能粗、現場安全掌控不能松、反“三違”力度不能減、隱患排查整改不能拖、干部追責不能軟、安全投入不能少、安全創新不能滯。
“九個不能”是峰峰集團“13589”安全管控體系的支撐要件，是峰峰集團對安全工作提出的具體要求，是我們常抓不懈、久久為功、持續發力才能實現的奮斗目標。
做到“九個不能”，“嚴”字為要。只有嚴起來，才能讓各項安全規章制度有效落地；只有嚴起來，才能讓“九個不能”從綱要變為現實。各級管理人員要帶頭作表率，切實轉變工作作風，深入生產現場，逐條逐項落實各項措施，確保不搞形式、不走過場。要嚴格管理，明晰責任，杜絕責任不清、管理不嚴、有章不循等現象發生。要嚴肅監督，職能部門要履職盡責，充分發揮作用，增強安全監督的權威和威懾力，讓每一個“不能”成為鐵令，真正做到有令必行、有禁必止。
做到“九個不能”，“常”字為基。“九個不能”是安全生產管理的基礎，必須做到常抓不懈、常抓常新。無論是安全生產標準化創建、“六反六查一確保”活動，還是班前布置工作、班中動態管控等，都是峰峰集團結合生產實際采取的具體舉措，并且是切實可行、行之有效的工作舉措。我們要經常抓、反復抓，真正抓上手、抓到位，這樣才能抓出成效，夯實安全根基，才能推動安全管理水平再上新臺階。
做到“九個不能”，“久”字為本。“九個不能”作為實現安全生產的有力抓手，需要我們下定決心、堅定信心、保持恒心，始終如一扎實推進。要徹底摒棄歇歇腳、喘喘氣的想法，真正認識到抓牢“九個不能”就抓住了安全的“命門”，只要生產，就必須做到“九個不能”。要把“九個不能”記在腦中、掛在心中、落實到行動中，一刻不能停，絲毫不能松，讓“九個不能”成為企業長治久安的一把“利劍”。
要狠抓安全生產標準化建設。安全生產標準化是夯實安全根基、提升安全管理水平、實現本質安全的“必由之路”。我們要咬緊國家一級安全生產標準化管理體系創建和峰峰集團規劃目標，堅持落實標準不動搖、執行標準不泄勁、遵守標準不放松，使各生產環節真正符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，形成自主運行、持續改進的內生機制。要強化精品意識，創建精品工程，力爭做到頭面、線路、硐室“建成即精品”，讓標準和要求真正落實到工作中。
要深入推進“六反六查一確保”。要通過開展“反塞責、反自滿、反松懈、反麻痹、反‘三違’、反事故，查思想、查作風、查制度、查現場、查隱患、查落實，確保安全生產”活動，人人“對號入座”，認真查擺工作中是否有松散、懶惰、違章等現象，看一看操作上是否規范，查一查安全措施、規章制度等是否貫徹落實到位。要把“六反六查一確保”與提升“七種能力”、深化“八個反思”等活動有機結合起來，做到主要領導親自抓，確保活動有序開展。
要提高班前會“含金量”。班前會是做好安全工作的第一道防線，決不能敷衍了事，必須嚴格把關。要對班前會的內容、形式和程序進一步明確和規范，嚴格落實，不能有懈怠，更不能有疏漏。要在班前會上講明任務、講透措施、講清后果，讓職工繃緊安全弦，進入安全狀態。要嚴把關、敢把關、真把關，對不安全的人堅決不讓入井，對不安全的事采取超前措施堅決杜絕發生。
要動態掌控現場安全。要想實現全過程、全方位安全，就必須對生產現場進行動態管控，確保人、機、物、法、環等時時刻刻在可控范圍之內。領導干部要堅持靠前指揮，踐行“一線工作法”，落實“六定”管理，做到“五同步”全程跟班寫實，確保第一時間發現問題、解決問題。要盯緊不放心人員，盯緊搬家倒面、大件運輸、初采初放、石門揭煤等重點工作，盯緊邊遠地區、單崗作業等薄弱環節，未雨綢繆，提前制定應急預案。
要對“三違”零容忍。“三違”是一切事故的罪魁禍首，嚴格來說，“三違”就是事故。我們要加強職工安全教育，讓職工真正認識到“三違”的危害性，深刻汲取“三違”導致的事故教訓，主動做到不想“三違”。要加大對“三違”人員的處罰力度，發現違章現象絕不手軟，讓“三違”人員既丟票子又丟面子，不敢“三違”。要健全機制、完善措施、綜合施策、狠抓落實，讓職工不能“三違”，從而有效遏制事故發生。
要閉合治理隱患。隱患是事故的導火索，只有及時消除隱患，才能保障安全。因此，要常態化開展隱患排查，在隱患治理上突出“發現早、行動快、方法準、措施實”，做到“一次鏟除，永遠根除”。要對思想麻痹、拖拉疲沓、視而不見等行為，嚴肅問責，確保把隱患處理在萌芽狀態。對現場能處理的隱患要立即處理，不能現場處理的要安排專人全程督辦。要給隱患“亮身份”、建臺賬，實時跟蹤隱患治理過程，真正做到閉合管理，堅決防止“小隱患”拖成“大事故”。
要嚴格干部追責。“九個不能”是否有效落地，取決于各級領導抓得緊不緊、嚴不嚴、實不實。如果出現不推不動、落實不力等現象，要嚴格追究有關領導責任。對各級管理人員的“松、庸、慢、懶、散、推”等行為要嚴厲整治，真正做到能者上、優者獎、庸者下、劣者汰。要盯住不放心的事、管住不放心的人、追究不落實的責，持續保持安全生產高壓態勢。
要保證安全投入。當前和今后一個時期，峰峰集團在資金上依然吃緊。但是，安全是企業發展的根基，是職工幸福的根源，在安全上，該花的錢一分也不能省。我們要嚴格落實有關法規，健全安全生產費用提取使用相關管理制度，完善相應臺賬記錄，及時報備年度安全費用提取和使用計劃，足額提取和使用安全生產費用，做到單獨列支、專款專用。要加強安全費用提取、使用監管，真正把錢花在“刀刃”上。
要矢志推進安全創新。創新是解決一切問題的法寶。在安全上，我們要牢固樹立“能夠解決安全實際問題、能夠提升安全管理水平就是創新”的理念，圍繞安全生產、制度建設、現場管理等方面，積極開展安全創新，切實解決瓶頸問題。要加快“四化”建設，升級改造采掘裝備，實現“機械化換人、自動化減人”，提高礦井本質安全水平。要推廣應用“四新”，通過推廣工作面后路自動化運輸，使用卡軌車、單軌吊、履帶運輸車等輔助運輸裝置，實施沿空留巷無煤柱開采技術，推廣“大采高端頭支架+超前門式支架”等，實現安全開采。
根之茂者其實遂，膏之沃者其光曄。安全是企業發展的根基，只有根基穩固，企業這棵“大樹”才能茁壯參天，峰峰兒女才能安享福澤。
只要我們時刻把安全記上心上、抓在手上，真正把“13589”安全管控體系抓實、抓牢、抓出成效，就能讓一項項安全制度筑成一道道安全屏障，為“固本、開源、創新、做強”戰略方針的推進實施、建設高質量發展百年強企保駕護航。
（冀中能源峰峰集團 高曉晶 連潔雨 趙苗 許靜東 王芳）