革故鼎新 催生發(fā)展澎湃動(dòng)力
——冀中能源集團(tuán)2019高質(zhì)量發(fā)展精彩回眸之二
2019年7月8日，河北產(chǎn)業(yè)援疆單體投資最大項(xiàng)目、新疆“十三五”重點(diǎn)煤礦項(xiàng)目——塔什店一號(hào)礦井開工建設(shè)，在冀中能源集團(tuán)混合所有制改革進(jìn)程中寫下濃墨重彩的一筆；
2019年10月底，張礦集團(tuán)堡子溝礦、邯礦集團(tuán)聚隆礦等12處礦先后通過省級(jí)關(guān)井驗(yàn)收，退出落后產(chǎn)能340萬噸，標(biāo)志著冀中能源集團(tuán)年度煤炭去產(chǎn)能任務(wù)圓滿收官；
截至2019年12月底，冀中能源集團(tuán)在全省國企中率先建成上線的電子招標(biāo)采購管理系統(tǒng)，累計(jì)節(jié)約資金5.44億元，企業(yè)治理邁向規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化……
智者與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)者革故鼎新。2019年是冀中能源集團(tuán)改革發(fā)展進(jìn)程中具有特殊意義的一年。一年來，冀中能源集團(tuán)以聚焦“四大任務(wù)”、打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為主線，全面深化改革、著力攻堅(jiān)克難，為高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺(tái)、立柱架梁；一年來，冀中能源集團(tuán)積極深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)混合所有制改革，探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，各項(xiàng)改革集中推進(jìn)、持續(xù)深入；一年來，冀中能源集團(tuán)向改革要效率、要效益、要?jiǎng)恿Γ髽I(yè)改革步伐鏗鏘有力，內(nèi)在活力不斷增強(qiáng)，奮進(jìn)之路愈走愈寬。
化“斧”成“柱” 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)籌推進(jìn)
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新；是關(guān)系全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措；是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本良方。
作為河北省跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的骨干企業(yè)，冀中能源集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子以中央關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署為基本遵循，以“破除無效產(chǎn)能、提高有效供給、實(shí)現(xiàn)以去帶增”為指導(dǎo)思想，站在戰(zhàn)略性重組企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度，將“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)的推進(jìn)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，從而使冀中能源的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更具科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性——
針對(duì)低質(zhì)無效礦廠多、發(fā)展包袱重等歷史問題，冀中能源集團(tuán)以國家、行業(yè)和地方政策為依據(jù)，精準(zhǔn)聚焦解難題、精準(zhǔn)施策除癥結(jié)、精準(zhǔn)發(fā)力破瓶頸，順利完成全年化解340萬噸煤炭落后產(chǎn)能的任務(wù)，查干淖爾煤礦核準(zhǔn)、赤峪煤礦正式投產(chǎn)、青龍煤礦開工建設(shè)，煤炭主業(yè)集中優(yōu)勢(shì)、輕裝上陣。同時(shí)，199個(gè)企業(yè)辦社會(huì)項(xiàng)目完成相關(guān)職能交割，每年可為企業(yè)減負(fù)1.95億元，“三供一業(yè)”分離移交工作走在全省前列。
針對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行重新梳理論證，落后產(chǎn)能關(guān)閉退出、“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算、扭虧無望停止“輸血”，超額完成年度低效無效企業(yè)注銷任務(wù)，38家低效無效企業(yè)和9戶“僵尸企業(yè)”得到合理處置和出清；建行冀中股份8億元債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目順利落地，第二批14.2億元承債資金已經(jīng)到位，重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施。
針對(duì)資源賦存和市場(chǎng)形勢(shì)，充分發(fā)揮地域、品牌及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，布局新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，狠抓多元項(xiàng)目建設(shè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。華藥收入利潤(rùn)創(chuàng)三年以來最好水平，2個(gè)單品產(chǎn)值首次突破10億元，生物藥收入位居全省首位；裝備制造板塊完成新產(chǎn)品開發(fā)92項(xiàng)、老產(chǎn)品改造75項(xiàng)，自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化制造邁上新臺(tái)階，為轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展了更大空間。
物不因不生，不革不成。一年來，冀中能源集團(tuán)懷揣壯士斷腕之心，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之“斧”，化為支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的棟梁之“柱”，以改革之勢(shì)催生轉(zhuǎn)型之力，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面重塑和科學(xué)優(yōu)化，使企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)，高質(zhì)量發(fā)展活力更充沛。
“源”清“流”潔 混合所有制改革蹄疾步穩(wěn)
山西古縣，太岳山中。
一座綠色環(huán)保、安全高效的現(xiàn)代化煤礦依山而建，并迅速發(fā)展成為冀中能源集團(tuán)所有合資合作企業(yè)中完成擴(kuò)能技改速度最快、采煤工藝最先進(jìn)、上繳利稅最多的礦井，2019年生產(chǎn)原煤90萬噸，銷售收入6億多元，職工收入在當(dāng)?shù)孛禾科髽I(yè)中名列前茅。這里就是全國“特級(jí)安全高效礦井”老母坡煤業(yè)——一座異地整合重組的典范礦井，一幅國有企業(yè)大力推進(jìn)混合所有制改革的亮麗縮影。
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，是黨的十八屆三中全會(huì)、黨的十九大確定的重大任務(wù)，是深化國有企業(yè)改革的重要舉措。2019年，河北省委省政府把深化國企改革作為重點(diǎn)推動(dòng)工作，國企混合所有制改革更是其中的“重頭戲”，省委常委會(huì)多次研究，省委書記王東峰親自調(diào)度、親自部署。
混合所有制改革是真正涉及到產(chǎn)權(quán)層面的改革，關(guān)乎企業(yè)戰(zhàn)略投資者的選擇，關(guān)乎企業(yè)運(yùn)營效率的提升，亦關(guān)乎國有資產(chǎn)管理體制的改革，既是推進(jìn)國企改革的突破重點(diǎn)，也是國企發(fā)展的必答之卷，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。
挑戰(zhàn)與機(jī)遇面前，冀中能源集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子審勢(shì)而行，謀定而動(dòng)，把混合所有制改革作為國企發(fā)展重要突破口，以改革的思維、創(chuàng)新的辦法、務(wù)實(shí)的舉措，打破條條框框、打破思維定式，穩(wěn)步推進(jìn)國企混合所有制改革不斷走向深入，既發(fā)揮了國有企業(yè)的實(shí)力，又融入了社會(huì)資源的活力，實(shí)現(xiàn)了國有資本與非公有制資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合創(chuàng)新、共同發(fā)展，使企業(yè)股權(quán)更加多元化，法人治理結(jié)構(gòu)更加科學(xué)完善，國有資本經(jīng)營效率不斷提升——
混合所有制改革是發(fā)展的探索之路，也是管理的活力之泉。作為省國資委批復(fù)的第一批混改試點(diǎn)單位，華藥集團(tuán)華恒公司以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持同股同價(jià)、崗變股變、人走股退等原則，完善法人治理結(jié)構(gòu)，細(xì)化員工持股方式，積極引入戰(zhàn)略投資者，科學(xué)設(shè)置股權(quán)比例，建立內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)高效決策、員工熱情高漲、企業(yè)質(zhì)效雙升，成為全省首家完成員工持股的國有控股混合所有制的典范企業(yè)。
冀中能源集團(tuán)的混合所有制改革不僅有力度，而且有溫度。2019年，邯礦集團(tuán)關(guān)閉礦井1對(duì)，關(guān)廠2家，需要安置職工千余人。為承擔(dān)好國企的社會(huì)責(zé)任，使干部職工更有幸福感、獲得感、歸屬感，邯礦集團(tuán)以恒宇公司為基礎(chǔ)實(shí)施混改，成立波芙瀾公司，通過聚攏“1+N”工程，整合5個(gè)服裝分廠，建成了擁有5000平方米車間、400臺(tái)機(jī)位的新廠，使去產(chǎn)能礦廠職工實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)業(yè)，2019年累計(jì)轉(zhuǎn)崗安置職工631人，為企業(yè)轉(zhuǎn)型改革發(fā)展奠定了穩(wěn)固基礎(chǔ)。
決心不止于此，步伐不止于此，力度不止于此。冀中能源集團(tuán)混合所有制改革的試點(diǎn)，變成了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn)，而且還在不斷增加：僅用44天時(shí)間就完成技改驗(yàn)收批復(fù)，僅用180天時(shí)間就達(dá)到正式出煤條件，創(chuàng)造了令人驚嘆的“金谷速度”的山西古縣金谷煤業(yè)；作為河北省產(chǎn)業(yè)援疆重點(diǎn)項(xiàng)目、新疆自治區(qū)“十三五”重點(diǎn)開工建設(shè)煤礦的新疆邢美礦業(yè)塔什店礦……
2019年，冀中能源集團(tuán)不斷探索混合所有制改革路徑，煤炭、制藥、化工板塊優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、資源實(shí)現(xiàn)保值增值，企業(yè)融資能力和發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，混合所有制改革對(duì)國企改革發(fā)展的激活、助推、增補(bǔ)作用，正在冀中能源逐步顯現(xiàn)、不斷放大……
強(qiáng)“身”健“體” 體制機(jī)制改革活力倍增
冬至的凌晨，夜色闌珊，月華如水。
雄安新區(qū)易縣項(xiàng)目部，一輛由集裝箱改裝成的臨時(shí)宿舍里，52歲的馬宇光一覺醒來，不禁回想起自己由機(jī)關(guān)到基層、由本部到外埠的工作經(jīng)歷。
老馬原是邯礦集團(tuán)公安保衛(wèi)部的工作人員，主要負(fù)責(zé)門崗保衛(wèi)及夜間巡查等。得知運(yùn)銷分公司公開招聘駐外業(yè)務(wù)員的消息后，壯心不已的他毅然放棄了機(jī)關(guān)保衛(wèi)巡查的安穩(wěn)工作，主動(dòng)請(qǐng)纓到易縣項(xiàng)目部，干起了現(xiàn)場(chǎng)接卸貨和數(shù)量統(tǒng)計(jì)工作。由于連續(xù)中標(biāo)雄安新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目部貨場(chǎng)車輛來往不間斷，一天24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)車輛、核對(duì)、驗(yàn)貨、統(tǒng)計(jì)……即便想吃碗泡面，老馬都得擠時(shí)間、緊忙活。就是這樣一份忙碌繁雜的工作，馬宇光卻做得風(fēng)聲水起。同事們都被老馬認(rèn)真執(zhí)著、任勞任怨的工作態(tài)度所感動(dòng)，就連往來的司機(jī)也常常豎著大拇指為他的工作效率和服務(wù)態(tài)度點(diǎn)贊。
冀中能源集團(tuán)，像馬宇光這樣的人還有很多。在邢礦集團(tuán)，19名青年干部奔赴基層，輪崗交流，掛職鍛煉；在山西冀中，150余名機(jī)關(guān)干部踐行“一線工作法”，服務(wù)基層、創(chuàng)新創(chuàng)效……許許多多“馬宇光”的故事，勾勒出了冀中能源集團(tuán)大力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革的遼闊畫卷。
企業(yè)內(nèi)部改革，觸及管理、人才、分配等各領(lǐng)域的深層次問題。是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇；有壓力，更有動(dòng)力。誰能動(dòng)真碰硬、自我革命，誰就能占得主動(dòng)、贏得先機(jī)。
“善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原。”為有效解決“集而不團(tuán)”“大而不強(qiáng)”的問題，冀中能源集團(tuán)牢牢把握黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則，著眼激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力，以創(chuàng)新完善制度體系為抓手，堅(jiān)定不移深化體制機(jī)制變革，打破機(jī)制藩籬，催生創(chuàng)新動(dòng)力，使企業(yè)內(nèi)部改革不斷深化，重點(diǎn)領(lǐng)域改革開花結(jié)果——
為增強(qiáng)“集團(tuán)意識(shí)”，提升母子公司及子分公司協(xié)同、決策效率，冀中能源集團(tuán)著力推進(jìn)“戰(zhàn)略管控為主”的復(fù)合型集團(tuán)管控模式，實(shí)施“專業(yè)化+區(qū)域化”業(yè)務(wù)管理模式，解決總部、子公司（板塊）、基層礦廠責(zé)權(quán)利問題，實(shí)現(xiàn)了“集權(quán)有力、分權(quán)有序、授權(quán)有據(jù)、行權(quán)有效”。
為清理規(guī)范管理層級(jí)，建立歸屬清晰、管理有序、管控高效的現(xiàn)代企業(yè)治理體系，冀中能源集團(tuán)加快推進(jìn)內(nèi)部體制機(jī)制變革，開展瘦身健體專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化管控模式和業(yè)務(wù)流程，2019年提前一年完成154家企業(yè)管理層級(jí)壓縮任務(wù)，管理層級(jí)壓縮到三級(jí)以內(nèi)，內(nèi)部管理實(shí)現(xiàn)了扁平化、高效化、規(guī)范化。
為構(gòu)建“小總部大服務(wù)”的精干高效機(jī)關(guān)，集團(tuán)總部機(jī)關(guān)結(jié)合三級(jí)管控模式和職能定位，對(duì)機(jī)關(guān)職能部門進(jìn)行撤并整合，對(duì)各職能部門進(jìn)行定崗定編，使職能部門總數(shù)由原來的21個(gè)壓減為13個(gè)，管理人員不超過185人，同時(shí)對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子分工、機(jī)關(guān)部門職責(zé)進(jìn)行重新梳理、修訂，進(jìn)一步明確并增強(qiáng)了集團(tuán)總部的戰(zhàn)略管控、財(cái)務(wù)管控、運(yùn)營管控等職能，提升了機(jī)關(guān)的戰(zhàn)略引領(lǐng)、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管控、協(xié)調(diào)服務(wù)等能力。
為全面發(fā)揮人才在企業(yè)改革發(fā)展過程中的核心作用，冀中能源集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，充分發(fā)揮黨委對(duì)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，全面加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。以“三項(xiàng)制度”改革為突破口，建立健全“能上能下”的管理機(jī)制，讓“創(chuàng)造價(jià)值、追求卓越”的人有為有位，讓“得過且過，不思進(jìn)取”的人奮起直追，在企業(yè)上下營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加大青年人才培養(yǎng)、選拔和使用力度，圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)外部高端人才引進(jìn)和企業(yè)內(nèi)部存量人力資源開發(fā)。一年來，提拔二級(jí)公司及直屬單位班子成員14人次，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)了各單位領(lǐng)導(dǎo)班子。依托清華、復(fù)旦等著名高校舉辦了多主題、多批次的素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班，使干部人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；在招采中心等新設(shè)部門配備人員時(shí)大力推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性上崗，為拓寬選人用人渠道、引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
為進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的活力和動(dòng)力，冀中能源集團(tuán)大力推進(jìn)招投標(biāo)、審計(jì)、營銷等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，建成并運(yùn)行了全省首家企業(yè)招標(biāo)采購電子交易平臺(tái)，有效解決了407家下屬法人機(jī)構(gòu)所處地域分散、小額物資采購監(jiān)管不足、缺乏協(xié)同共享機(jī)制的難題，使物資招投標(biāo)過程完全在“陽光”下公開透明、科學(xué)規(guī)范運(yùn)行，系統(tǒng)上線運(yùn)行以來，累計(jì)完成招標(biāo)采購標(biāo)段17482個(gè)，節(jié)約資金5.44億元。
人生萬事須自為，跬步江山即寥廓。站在新時(shí)代的潮頭，面對(duì)深化改革的關(guān)口，唯有與時(shí)代同頻共振，方能在轉(zhuǎn)型升級(jí)的浪潮中屹立不倒、勇往直前。2019年已經(jīng)成為冀中能源集團(tuán)發(fā)展歷程中的閃亮坐標(biāo)，也勾勒出了企業(yè)未來的發(fā)展輪廓。2020已經(jīng)到來，“十三五”收官戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，冀中能源集團(tuán)必將不忘初心、牢記使命，乘風(fēng)破浪、奮勇前行，在打造國企高質(zhì)量發(fā)展新樣板的宏偉航程中不斷書寫新的篇章，在全面建設(shè)小康社會(huì)的寬廣道路上不斷貢獻(xiàn)新的力量！
（冀中能源集團(tuán)新聞中心 溫元旭）